Аналитическое конструирование.
15 мая 2014 года Министерство образования и науки РФ завершило первый этап мониторинга эффективности вузов и их филиалов, по итогам которого пройдут заседания рабочих групп . Их задача – сформулировать предварительные предложения по итогам мониторинга. В рамках Московской области в мониторинге приняло участие 36 вузов и 115 филиалов. Попробуем сформулировать предварительные итоги для одного из муниципальных образований – городского округа Подольск. Обнародованная статистика Мониторинга открывает дополнительные возможности для сравнения. Это предполагает дополнительную работу по аналитическому конструированию возможных сценариев и трендов.
Образовательная экосистема в борьбе за выживание.
В рамках его образовательной среды существуют 6 основных учебных заведений высшего профессионального образования. Только 2 из 6 можно назвать региональными вузами – НОУ ВПО «Институт экономики», НОУ ВПО «Подольский социально-спортивный институт», оставшаяся группа — Подольский институт (филиал) МАМИ, Подольский филиал «Синергия», РГУТИС, МИГКУ, МОГИ (Среднерусский образовательный консорциум) это филиалы или подразделения межрегиональных образовательных структур. Каковы же результаты региональных вузов в их сравнительной характеристике?
|
|
Название |
Е1 |
Е2 |
Е3 |
Е4 |
Е5 |
Е6 |
Е8 |
|
1 |
Институт экономики |
0 |
53,8 |
3,5 |
1102,71 |
9,41 |
100 |
5,3 |
|
2 |
ПССИ |
56,32 |
52,05 |
4,77 |
1262,46 |
46,18 |
100 |
6,46 |
|
3 |
ПИ(ф) МАМИ |
55,01 |
6,5 |
2,39 |
341,1 |
11,03 |
нет |
нет |
|
4 |
Синергия |
56,65 |
125,71 |
5,21 |
1632,29 |
0 |
63,4 |
3,71 |
|
5 |
МИГКУ |
в стадии реорганизации |
||||||
|
6 |
МОГИ |
52,5 |
107,69 |
2,13 |
1900,94 |
12,67 |
0 |
1,5 |
Наука как мера стоимости
Проанализируем один из показателей – «Е.2. Научно-исследовательская деятельность». Он состоит из 16 подкритериев. Для маркера возьмем только четыре из них: Количество статей в Российском индексе научного цитирования (далее – РИНЦ), Общий объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее — НИОКР), Удельный вес доходов от НИОКР в общих доходах образовательной организации, Удельный вес средств, полученных вузом от управления объектами интеллектуальной собственности, в общих доходах вуза.
Эффективность НИОКР можно, с определенной долей условности, проследить исходя из соотношения размеров общих затрат на НИОКР с доходами, полученными от научно-исследовательской деятельности. Валовый объем затрат региональных вузов на научные исследования и разработки составил 8 млн.145 тыс. рублей. Теперь посчитаем доходы от НИОКР для всех вузов – 167 тыс. 900 рублей, что составляет 2,06% от потраченных средств. Более того, предельно низок усредненный показатель доходов, полученных от управления РИД – 1,012%. Наука теряет в весе…
Тенденция: общий прогноз подтверждается частностями
В минувшие 10-лет наука в России продолжала терять «кадры и стоимость». По мнению И.Николаева, директора Института стратегического анализа ФБК , затраты на НИОКР в масштабах страны составляют не более 1,12% ВВП, в то время как, например в Израиле – 4,38%. Все это приводит к трансляции остаточного принципа финансирования НИОКР и на региональный уровень. Средний показатель инвестиций в научные разработки вузов и филиалов города Подольска — 3,31% от всех средств, доход от РИД и НИОКР — 33,5 тыс. рублей в усредненном исчислении. В настоящий момент нет тех точек роста, которые бы способствовали улучшению ситуации. По данным Института стратегического анализа ФБК основным источником финансирования НИОКР в России по-прежнему остается бюджет. С 2003 по 2013 год с 57,1% до 66,00%. На сегодняшний день в городе нет бюджетных вузов, поэтому данный фактор никак не скажется на улучшении ситуации. В то же время рост собственных инвестиций в НИОКР осложняется ограниченной доходной частью, формируемой сокращающимся рынком профессионального образования в городе и оттоку потенциальных абитуриентов в Москву.
Сценарии 2014-2015
Для периода 2014-2015 годы прогнозируются следующие сценарии в области региональной науки:
1) Принудительное увеличение НИОКР и затрат на них с потерей качества исследований из-за повышения требований к нормативным показателям мониторинга со стороны Минобрнауки РФ. Для их выполнения необходим рост к концу года на 25-30%.
2) Стремление образовательных учреждений развивать только те направления, которые могут дать синергетический эффект в других сферах деятельности. Например, разработка и внедрение собственных систем дистанционного обучения на базе существующих открытых решений (Moodle и т.д.) для увеличения доходов от образовательной деятельности.
3) Выделение исследований из общеинститутских планов НИОКР в отдельные проекты, связанные с конкретным исполнителем с определением стратегических целей и дополнительных источников финансирования в форме грантов и научных стипендий, получаемых как правило, самими исследователями.
4) Повышение внимания к инициации и завершению исследований, рост патентной активности учреждений, заключение лицензионных договоров с Российским индексом научного цитирования.
Следует оговорится, что все предложенные сценарии осуществимы только при условии достаточного набора студентов – основных поставщиков собственных средств институтов, направляемых на НИОКР.
Используемая литература:
Анализ мониторинга прошлого года см.: Гончаров В.В., Чепик В.Д., Стратегии оптимизации научно-исследовательской деятельности для вузов. — Подольск, 2013. – 32 С.
Политика негосударственных образовательных учреждений в области науки — Гончаров В.В., К проблеме эффективного использования научного и инновационного потенциала негосударственных вузов / Наука, образование, общество: проблемы и перспективы развития, Тамбов 28 февраля 2014 года. – Тамбов, 2014. – С.34-36.
Наука: потеря кадров и стоимости / Ведомости от 15.04.2014 №66
Гончаров В.В., к.и.н., проректор по научной деятельности НОУ ВПО \»Подольский социально-спортивный институт\»
